“忘不了合肥与合肥忘不了的人士都是‘合肥之友’。”这是合肥市政协主席、“合肥之友”联谊会总会会长董昭礼对“合肥之友”的定位,目前已经在北京、深圳、澳大利亚、美国等境内外10多个城市和地区成立理事会,会员8000多人,共签约项目逾百个,投资总额1000亿元。
2011年,合肥、淮南、六安、巢湖、桐城等五市共同签署了《淮南宣言》,值此,五市同城化步伐进入了快速发展轨道。为研究合肥经济圈发展态势,自2007年以来,合肥市政协携手淮南、六安、巢湖和桐城圈内兄弟市政协,与安徽省社科院联合对经济圈建设发展情况进行了持续跟踪调研,编撰以蓝皮书的形式对研究的成果和经验进行了总结,目前已经出版发行三本蓝皮书。
合肥政协登高望远,把合肥的声音传递给全世界。
站在全局工作高度谋大局
合肥之友,到处都有。安徽省委副书记孙金龙对“合肥之友”的工作给予充分肯定,并作出了“成效显著,望再接再厉”的批示。
这个批示肯定了合肥市政协的大局观:多做有影响力的事、有实效的事。安徽省委、合肥市委为合肥未来发展描绘了蓝图:建设现代化新兴中心城市,并迈向在全国有较大影响力的区域性特大城市。这是当前合肥市政协面临的大局。
如何服务这一大局,董昭礼和市政协心中有谱:应扎实开展“提升政协工作科学化水平,服务现代化中心城市建设”主题实践活动,充分激发广大政协委员投身合肥建设发展的热情;着眼于全市发展全局,围绕“巢湖综合治理开发”、“大力发展文化产业”等方面,选择重点课题,开展专题调研和协商议政,努力使政协履职成果进入党委政府决策;着力提升“合肥之友”的覆盖面,在日本、英国、泰国、加拿大、新加坡、希腊和巴西等筹备成立“合肥之友”理事会,并依托理事会举办投资项目推介会……
站在全局高度谋大局,合肥市政协,忙得不歇。2009年,面对国际金融危机的严峻考验,市政协及时召开由40多家在肥商会、行业协会负责人参加的座谈会,梳理出了21条建议;安徽省委、省政府实施新的行政区划后,市政协及时组织委员,赴庐江县、巢湖市等地,为推进合肥新一轮大发展献智出力。在促进合肥经济圈发展中,合肥政协提出把推进安徽省区域经济发展概括为五大模式:政府主导的同城化模式、市场主导的经济一体化模式、科技创新拉动模式、皖江城市带承接产业转移模式、泛长三角区域合作,跨区域联动发展模式。并与其他兄弟市政协商定,采取定期会商的方式,跟踪合肥经济圈发展状况,为党委、政府决策出好谋,划好策。
近年来,着眼于谋全局、议大事、献实策,市政协抓住事关合肥发展的重大问题,每年选取两个重点课题,深入进行调研。这几年先后就“推进合肥国家科技创新型试点城市建设”、“现代服务业发展”和“农村基础设施建设”等开展调研,调研成果提交市政协常委会专题协商,并以建议或建议案的形式专送市委、市政府决策参考,得到了市委、市政府的充分肯定。
站在政协工作的高度谋特色
开口能讲、提笔能写、遇事能办,这是合肥市政协最为显著的特色之一。与之相呼应,合肥政协有“三远三近”说法——远离酒桌、远离牌桌、远离喧嚣;走近书桌、走近球桌、走近基层。
合肥市政协的影响力是实实在在做出来的。董昭礼认为,政协委员和机关干部必须具备四个意识:不谋全局者,不足谋一域,要有全局观;合肥发展,需要政协委员和机关干部必须勇于担当,要有责任感;要干事、干成事,没有本领不行;合肥蓝图已绘,关键是要毫不松懈、真抓实干、狠抓落实。
为了培育“三个能力”、“四个意识”,市政协注重强化“人人都是学习之人,处处都是学习之所”,创立了“主席读书会”制度,并在委员中开展“每月一本书”活动。从2010年起,市委党校的干部教育,都把政协知识作为学习的内容,使政协知识进教材、进课堂。
站在政协工作的高度谋特色。合肥市政协不断丰富“合肥之友”内涵,使之成为合肥对外扩大影响力的一张“名片”;创新横向联系模式,与社科院等部门及六安等多城市形成联席会议制度,沟通探讨合肥经济圈发展话题;组织开展“走基层、访委员、察民生、促发展”活动,由主席、副主席带队,组成9个组深入走访57家委员企业,协调关系,解决问题;实施“政协文化培育提升工程”,成立“合肥之友”书画院,举办“全国书画名家暨合肥经济圈政协书画作品展”,举办中国·合肥科学家企业家论坛……
合肥市政协还建立了县市区政协座谈会、县市区政协秘书长主任会议、重点课题联动调研、重点工作集体时差等机制,全市各级政协工作的协调性、互动性进一步增强,形成了上下联动、优势互补、成果共享的工作新局面。
站在民生工作高度谋举措
将“暂住证”升级“居住证”,建立流动人口诚信评估机制;将流动人口纳入公共租赁房体系;开展技能培训……合肥是全国35个社会管理创新管理综合试点城市之一,2011年7-8月,市政协就推进社区服务管理、加强流动人口服务管理和加强对社会组织管理等课题,深入调查研究,并召开了常委会议专题议政。
以人为本、履职为民,是合肥市政协工作中的一大亮点。2010年,市政协常委组成11个视察组,分赴三县四区和市直有关单位,对全市33项民生工程实施情况,开展集中视察,推动了民生工程的深入实施。2009年,市政协组织力量对全市学前教育问题进行了深入调研,建议将学前教育的规范发展纳入法制化,市人大积极响应,推动了《合肥市学前教育管理条例》的出台。市政协还多年坚持组织委员参与“政风行风评议”、“行政执法检查”、“项目招投标”、“公务员面试”、“公推竞选领导干部”等活动,促进了相关工作的开展。
站在民生工作的高度谋举措,是合肥市政协工作的重心。市政协坚持把关注民生、维护民利作为开展工作的落脚点;坚持把协调关系、化解矛盾作为开展工作的着力点;坚持把畅通渠道、汇集民智作为开展工作的切入点。这些做法为百姓带来了实惠:2010年,市政协1号提案《关于实行放心无公害豆芽市场准入制及规模化生产的建议》,促成了有关部门颁布了豆芽菜市场准入标准。2009年,市政协深入全市不同类型的小区,掌握了一手材料,《合肥市规范物业管理若干规定》自此出台。
为了让老百姓更多了解政协的声音,也为了更好服务民生,市政协与合肥电视台联合制作了270多期《政协论坛》,受到了社会各界的好评,并成为该电视台收视率最高的自办节目。
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